1800億元PPP融資支持基金即將組建
“在政策方面，以健全政策扶持為支撐創(chuàng)新性地發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模1800億元的中國(guó)PPP融資支持基金，這個(gè)基金馬上就要組建起來(lái)，來(lái)破解PPP融資難的問(wèn)題，研究制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方的融資平臺(tái)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP的項(xiàng)目?！必?cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，同時(shí)，不斷完善政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和稅收優(yōu)惠的支持力度和支持方式，來(lái)加大PPP政策扶持的力度。
他是在昨日舉行的“第十五屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”上做出上述表示的。
史耀斌透露，到目前初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地公布推薦的PPP項(xiàng)目有6650個(gè)，計(jì)劃投資額8.7萬(wàn)億元，涵蓋了道路交通、環(huán)境保護(hù)、城市公共事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。
“推廣運(yùn)用PPP，既涉及理念、觀念的轉(zhuǎn)變，又涉及體制機(jī)制的變革，這本身就是一個(gè)難活，也是一個(gè)細(xì)活，需要花費(fèi)大的力氣去推動(dòng)它、創(chuàng)新它、實(shí)踐它?！笔芬笳f(shuō)，目前，我國(guó)正處于探索階段，在觀念的認(rèn)識(shí)、工作機(jī)制、法律法規(guī)、配套政策等等方面，仍然存在著一些困難和亟待破題解決的難點(diǎn)。
他舉例說(shuō)，當(dāng)前地方政府通過(guò)平臺(tái)公司融資的渠道被切斷了，因此有的地方政府迫于危機(jī)驅(qū)動(dòng)，采取了明股實(shí)債，保本回購(gòu)等等，不是真正的PPP模式，也啟用了一些項(xiàng)目進(jìn)行變相融資，但是這樣做的后果不但沒(méi)有起到推動(dòng)PPP模式的作用，而且加大了地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
“這些問(wèn)題在一定程度上制約了PPP的規(guī)范發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度?！笔芬蟊硎?，因此，我們還需要下大力氣下苦功來(lái)健全機(jī)制，注重長(zhǎng)效，要努力健全各個(gè)部門分工協(xié)作的機(jī)制，補(bǔ)充法律法規(guī)的短板，完善政策支持體系來(lái)助推項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。
