江門(mén)探索利用PPP模式 吸引社會(huì)資本投向水利工程
22日，江門(mén)組織收看收聽(tīng)了2016年全省水利與三防工作電視電話會(huì)議，會(huì)議全面總結(jié)省“十二五”水利改革發(fā)展工作，研究部署“十三五”及2016年的水利與三防工作任務(wù)。市長(zhǎng)鄧偉根代表江門(mén)在主會(huì)場(chǎng)作典型發(fā)言，介紹江門(mén)水利與三防工作的經(jīng)驗(yàn)。市政府黨組成員容福華等在江門(mén)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
會(huì)議表示，“十三五”時(shí)期是我省率先建成小康社會(huì)的決勝階段，加快水利改革發(fā)展，不斷提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力，至關(guān)重要。會(huì)議分析認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，中央將繼續(xù)加大投入力度，金融融資環(huán)境較為寬松，原材料價(jià)格較低，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入另一個(gè)黃金時(shí)期，將成為重要的投資增長(zhǎng)領(lǐng)域，要牢牢把握當(dāng)前水利建設(shè)面臨的難得機(jī)遇，全面加快水利改革發(fā)展，努力加快我省水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
會(huì)議提出，通過(guò)五年努力，確保實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪體系分別達(dá)到五十年一遇和十到二十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，全省用水總量控制在450億立方米以內(nèi)，新增供水能力33億立方米，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到83%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降33%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.511。
會(huì)議要求，突出重點(diǎn)，做好今年水利與三防工作，要加快補(bǔ)齊水利防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施短板；加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)；著力加強(qiáng)民生水利建設(shè)；大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，其中加大對(duì)黑臭水體的整治力度，逐個(gè)制定整治方案；深化水利體制改革；標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化三防工作等。
在主會(huì)場(chǎng)，鄧偉根作典型發(fā)言時(shí)表示，江門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議部署，進(jìn)一步落實(shí)三防責(zé)任，做到早謀劃、早部署、早檢查、早落實(shí)，全力做好2016年水利與三防工作。一方面，江門(mén)將繼續(xù)強(qiáng)化“大三防”理念，營(yíng)造齊抓共管的合力；另一方面，進(jìn)一步加大“大三防”投入，探索利用PPP模式，吸引社會(huì)資本投向水利工程，拓寬融資渠道，加快工程建設(shè)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)整理能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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找問(wèn)題抓整改成江門(mén)三防工作新常態(tài)
江門(mén)是水利大市，也是三防工作大市，臺(tái)風(fēng)、暴雨和旱澇災(zāi)害頻發(fā)，但江門(mén)連續(xù)多年取得無(wú)人員傷亡、無(wú)防汛責(zé)任事故、無(wú)重大水利工程出險(xiǎn)的階段性成效。在主會(huì)場(chǎng)上，江門(mén)與佛山、梅州、東莞、云浮羅定等地作經(jīng)驗(yàn)介紹。市長(zhǎng)鄧偉根介紹，江門(mén)抓薄弱環(huán)節(jié)整改、抓三防責(zé)任制落實(shí)、抓指揮體系升級(jí)、抓基層三防能力建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)了暴雨、臺(tái)風(fēng)和干旱等災(zāi)害，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄧偉根表示，近年來(lái)，我們針對(duì)部分地方存在重建輕管、基層三防能力不強(qiáng)、水利工程有安全隱患等問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，找問(wèn)題、抓整改，每年重點(diǎn)解決2—3個(gè)突出問(wèn)題，逐年夯實(shí)基礎(chǔ)?！安谎陲?、不回避問(wèn)題，千方百計(jì)抓好問(wèn)題整改，已成為江門(mén)三防工作新常態(tài)?！编噦ジf(shuō)。
據(jù)介紹，通過(guò)連續(xù)兩年抓突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，江門(mén)水利工程管理不到位、防汛物料不足、小山塘隱患、信息化建設(shè)滯后等突出問(wèn)題有了明顯改觀。近兩年，江門(mén)共籌集資金4000多萬(wàn)元，清理中小河道600多公里，大大提高了河道排洪泄洪能力；自籌資金5788萬(wàn)元，完成了126宗重點(diǎn)山塘除險(xiǎn)加固工程等。
為抓三防責(zé)任制落實(shí)，鄧偉根表示，市一級(jí)明確由分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各市（區(qū)）的三防“問(wèn)題名單”進(jìn)行督促，抓整改落實(shí)，對(duì)整改不到位的，直接約談當(dāng)?shù)攸h政“一把手”。市三防指揮部除按規(guī)定每年汛前在本地媒體公布全市大中型水庫(kù)、重點(diǎn)防洪工程責(zé)任人名單外，從2014年起，還公布了全市所有小型水庫(kù)、中型以上水閘、重點(diǎn)山塘、5000畝以上堤圍、500千瓦以上排灌站和小水電站的防汛責(zé)任人、工程管理負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話，并在工程附近立牌公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
近幾年來(lái)，江門(mén)加大科技、資金投入，建立了覆蓋全市的水情、雨情、工情監(jiān)測(cè)監(jiān)控和安全預(yù)警系統(tǒng)，初步形成了完善的三防指揮決策體系。2015年，江門(mén)自籌資金2500多萬(wàn)元，建成了全市三防視頻會(huì)商系統(tǒng)，覆蓋全市所有鎮(zhèn)（街），實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)的視頻互聯(lián)互通，同時(shí)還連接到市政府應(yīng)急辦，實(shí)現(xiàn)了全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)“一張屏”的目標(biāo)。
