PPP模式助力環(huán)保企業(yè)成“排頭兵”
在PPP模式的推廣中，國(guó)家在環(huán)保項(xiàng)目上的動(dòng)作最大，從之前的“水十條”到現(xiàn)今的PPP模式批復(fù)確認(rèn)，作為公用事業(yè)的重要組成部分的環(huán)保領(lǐng)域已成為PPP推廣的“排頭兵”。
實(shí)際上，自去年下半年以來(lái)，政府關(guān)于PPP政策紅利就在不斷加碼，地方也在積極響應(yīng)，不斷推出地方的示范項(xiàng)目和規(guī)范指引。各省公布2015年P(guān)PP項(xiàng)目計(jì)劃投資總額已突破萬(wàn)億元。
而無(wú)論是中央還是地方推出的規(guī)范項(xiàng)目中，環(huán)保領(lǐng)域都是重頭戲。在2014年12月，財(cái)政部公布的首批30個(gè)PPP示范項(xiàng)目，總投資約1800億元。其中涉及環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目就占了一半，具體業(yè)務(wù)包括污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治。
值得注意的是，在中央和各地紛紛設(shè)立PPP引導(dǎo)基金，各路資金相繼進(jìn)入的推動(dòng)下，地方政府更是傾向于PPP模式的整體打包，尋求綜合生態(tài)環(huán)保治理方案。
從去年底以來(lái)，碧水源、興源環(huán)境、棕櫚園林、南方泵業(yè)等多家上市公司發(fā)布PPP項(xiàng)目訂單公告。根據(jù)廣發(fā)證券的不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，A股生態(tài)環(huán)保行業(yè)上市公司已披露的PPP項(xiàng)目金額達(dá)824.669億元，涉及的環(huán)保子行業(yè)包括污水處理、垃圾處理、水環(huán)境治理、湖泊修復(fù)、節(jié)能與水質(zhì)監(jiān)測(cè)五大門類。
有業(yè)內(nèi)人士指出，從去年整個(gè)環(huán)保行業(yè)來(lái)看，PPP引入環(huán)保領(lǐng)域已對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一些改變和影響：首先，訂單向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，比如首創(chuàng)股份在各地收購(gòu)和投資完成，已初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)布局；其次，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)，由于過(guò)去單個(gè)項(xiàng)目是政府投資，對(duì)盈利性要求不高，但現(xiàn)在采用PPP，在市場(chǎng)的洗禮下，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)的速度會(huì)加快；第三，收購(gòu)兼并促使行業(yè)集中度增加，環(huán)保領(lǐng)域中，并購(gòu)在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，一種類型是技術(shù)并購(gòu)，中國(guó)現(xiàn)在很多環(huán)保問(wèn)題，國(guó)外其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了，環(huán)保技術(shù)是成熟的，資金雄厚的企業(yè)通過(guò)國(guó)際并購(gòu)的方式直接購(gòu)買；另一種是產(chǎn)業(yè)整合。
